去年澳大利亚总理阿尔巴尼斯访华,在达尔文港一事上退了一步,7个月后,中方一句话捅破窗户纸,澳大利亚演不下去了?只有收走达尔文港才安心?
2025年5月阿尔巴尼斯和其所在政党赢得大选,当时阿尔巴尼斯就将收回达尔文港作为一个拉选票的重要议题,并承诺会在执政期间收回达尔文港。但这势必影响中澳关系,阿尔巴尼斯上台后有意对此事降温。
7月总理阿尔巴尼斯访问中国,寻求与中国的稳定关系。当时中美正在贸易对抗,特朗普还向全球挑起贸易战,澳大利亚也不例外。美国在参加香会时,明确要求盟友必须增加军费,非北约国家的盟友也是如此,还旁敲侧击地要求各国在台海问题上和美国站到一起。
澳大利亚当时为了保住自身的独立性,明确表示军费和对台的态度,都将由澳大利亚政府自己决定,阿尔巴尼斯还反驳了记者在台海设圈套的提问,明显是在极力缓和与中国的关系。
阿尔巴尼斯访华取得了不少成果,中澳自由贸易协定取得进展,双方恢复对话,澳方表示不会寻求与中国脱钩。然而,在达尔文港一事上,澳大利亚始终没有放下。
时隔7个月后,中国驻澳大利亚大使在一次活动中公开警告澳大利亚,如果要强行收回达尔文港,中方必然采取措施保护中国企业的利益。而在几乎同日,阿尔巴尼斯在外访问期间,重申了澳方政府会履行收回达尔文港的承诺。
显然,中澳双方在这件事上必有一争,这既是阿尔巴尼斯兑现承诺的需要,也是澳大利亚随国际环境变化,越来越焦虑,不得不选边站的体现。
澳总理阿尔巴尼斯再次提及要收回达尔文港,首要的原因是选举承诺,这就与特朗普大举推行关税政策和制造业回流一样。特朗普做这些是为了兑现创造就业的承诺,而阿尔巴尼斯则是要让反对党和澳大利亚的选民看到,他还在为此努力。
距离他当选已经过了9个月,但阿尔巴尼斯政府在这方面推进相当缓慢。阿尔巴尼斯倾向此前对达尔文港进行的调查显示,并不存在所谓的国家安全问题,但澳大利亚仍认为存在潜在的风险。
这个所谓的潜在风险,与澳大利亚的地缘政治紧密相关。所谓的潜在风险便是,达尔文港的位置非常微妙,它是澳洲与亚洲连接的经贸桥梁。该港口让澳大利亚能与东南亚国家直接接触,继续往北能与中国等东亚国家开展贸易活动。
在军事战略上,这个地理位置就更显得优越了。美军在达尔文港实际上有军事基地,这也是美军在印太地区针对中国的前沿之一。美军如果能完全控制该港口,美军在印太地区的实力会大大加强,它的后勤补给、舰船维修、部队轮换都不成问题,达尔文港将成为美军在印太地区的军事枢纽。
美国在十多年前就开始对澳大利亚施压,想阻止澳大利亚将港口租给中国。不过当时中美关系还未到今天这一步,世界局势还相对稳定,中方运营港口对澳大利亚有利,港口年年亏损,澳方也急于脱手。
可现在美国对全球的政策在收紧,澳大利亚终将要面对选边站的局面。加拿大总理称要中等国家联合起来,不要选边站,但他们毕竟都是西方资本主义世界的一环,与美国完全剥离是根本不现实的。
如今美国在贸易战上缓和了许多,将重心转变成让盟友承担更多责任,达尔文港的地理位置让澳大利亚成为前沿,它不可避免会成为被美国压力的对象。
无论是阿尔巴尼斯政府,还是澳大利亚的反对党,他们都会在达尔文港上行动,只是收回所用的方式是否强硬罢了。澳大利亚在核潜艇制造上还有求于美国,“预防性”收回港口,澳大利亚才能安心。
如果再结合巴拿马运河港口争端来看,美国针对中国的战略正在变得针对性越来越强。收走港口不仅是给美军争取军事枢纽,更是在削弱中国全球航运能力,试图动摇中国在航运上的领导地位。而这些商业航运在军事上同样重要,一旦局势升级,商业航运能力很快就能转化成军事后勤等能力。
所以,综合来看,达尔文港一事随着中美关系和世界局势变化,大概率会成为中美两国争夺的新焦点,澳大利亚为了保住自身,也更希望收回港口。
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