如果不是这次高市早苗的恶劣言论，很多网友根本不知道联合国宪章中还有哥“敌国条款”。现在看来，这一条款设置的太好了。

“敌国条款”并不是美国一家留下的“后手”，而是当年所有反法西斯战胜国一起给日本、德国、意大利这几个“二战肇事者”戴上的“紧箍咒”。

通俗来说，当年法西斯国家把世界打得稀巴烂，现在投降了，可以重新做人，但宪章里先钉几颗钉子，只要你们再露出獠牙，别人不用打招呼就能直接动手。

这几颗钉子今天依旧有效，谁想用、敢用、会用，就能把它当成法律“尚方宝剑”。

一、钉子到底长什么样

宪章里直接点名“敌国”的主要是三条：

第53条——北约、东盟、独联体等区域组织想动武必须先报安理会，但“如果动手的是敌国，就不用等开会”，打完再通报都行。

第77条——战胜国可以把战败国的部分领土拿去“托管”，表面是帮它管，实际是“先代管、再决定归属”，等于临时没收房产证。

第107条——最锋利的一把刀：战胜国对敌国“因二战而采取或授权的任何行动”，宪章一律不干涉，也不需要新的安理会授权。

换句话说，只要日本再搞“侵略政策的任何步骤”，中、美、俄、英、法这五个“原始股东”中的任何一家，都可以“先打后报”，甚至“打了也不报”，法律上完全免责。

二、为什么说它不是美国单方面的“遥控器”

1945年夏天，起草宪章的50多国代表全票把这3条写进去，我国当时派的是顾维钧，签字笔迹还在联合国档案里。

条款里“敌国”一词写得明明白白：与日本交战过的“所有签字国”都有权出手。换句话说，中国、俄罗斯、英国、法国、美国、甚至印度、澳大利亚、加拿大、南非……只要你是当年对日宣战并最后赢了的国家，理论上都能启动这条“特权”。

美国当然可以用，但它控制不了别人用；更关键的是，别人真用时，美国想拦也拦不住，因为宪章给的是“自动授权”，不需要五常再开会投票。

三、日本为什么最怕这条

法律上永远低人一头。只要宪章不改，日本就戴着“原罪”帽子，平时可以西装革履，一闹事立马回到“战败国”原形。

动武门槛对别人超低。正常国家挨打，施暴者得先过安理会15票表决，常任理事国一票就能否决；打日本却“反向操作”——安理会不喊停，别人就能直接开火。

想解套却解不掉。东京从1956年进联合国开始就游说废除，1995年联大还搞了个“呼吁删除”的决议，但宪章正文没动过一个字。真要改宪章，得五常一致＋三分之二会员国批准，等于让兔子、毛熊、白头鹰一起点头，概率基本为零。

军事正常化“天花板”就在头顶。日本把自卫队改名“防卫军”、把航母叫“多用途护卫舰”，都没关系；一旦对外扔出第一颗子弹，别人就能拿107条当“自动宣战许可”。

四、我们怎样用好这把尚方宝剑

先讲理，每次日本右翼放话“台湾有事就是日本有事”，我们就把中、英、俄、法、美当年签字的宪章影本甩出来，告诉全世界“不是我要动手，是宪章允许我动手”。

再立法，把107条精神写进国内《反分裂国家法》实施细则——“如外部势力以军事手段介入中国统一进程，中方有权依据《联合国宪章》第107条采取一切必要措施”。这样国内法与国际法无缝衔接，开火时“双保险”。

常演练，舰队、机群、火箭军每年公开演练“对敌国军事目标远程精确打击”，同时把“依据宪章第107条”写进演习想定，让对手、让邻国、让自家官兵都形成心理记忆——真打日本，我们占理。

拉伙伴，俄罗斯在南千岛群岛、韩国在独岛、菲律宾在战时劳工赔偿问题上都与日本有旧账，我们完全可以多边场合提议“纪念反法西斯胜利80周年，重申107条有效性”，把日本放在历史被告席上，孤立其右翼。

控节奏，条款是“达摩克利斯之剑”，平时挂在天花板上最有威慑力；真砍下去就是战争。所以日常以法律战、舆论战、经济战为主，把军事选项留作最后“一键清零”。

五、几个常见误区的澄清

“日本已经是联合国会员国，条款自动失效”——错。会员国身份不等于“前科”清零，宪章正文没改，条款就继续睡在那里，随时可以叫醒。

“必须五常一致同意才能打”——错。107条本身就是“自动授权”，只要满足“敌国再侵略”这个前提，任何战胜国都能单方启动，不需要新的安理会决议。

“美国会护着日本，条款用不上”——错。美国自己是条款的共同起草人，真到日本暴走那一天，美国要么一起动手，要么袖手旁观，但无法从法律上阻止别国动手。

“只能打本土，不能打海外自卫队”——错。条款原文是“任何行动”，只要日本海外派兵构成“再次侵略步骤”，飞机、军舰、补给基地都可以成为合法靶子。

可以说，“敌国条款”就是一座活火山，平时草木葱茏，一旦日本右翼想玩火，岩浆就会喷涌而出。

它把历史正义、国际法和军事手段打包成一份“预制许可”，放在中、俄、美、英、法五个常任理事国的抽屉里。

谁最会用、谁敢先亮出来，谁就能在未来的东亚博弈中抢得道德制高点和战场主动权。

我们要做的就是：让国内人民知道这条“王炸”的存在，让国际社会习惯我们引用这条王炸，让日本右翼每次抬头时，第一眼就看到这柄悬在头顶80年、依旧锋利的法律之剑。

其实，当初联合国现场中的这一“敌国条款”，在后来并没有被废除，别看美日有军事同盟，但他们俩互相猜忌，并不信任。

美国人知道日本人最恨的就是美国人，如果有朝一日日本强大之后，肯定会把两个大蘑菇还给美国。

现在看来，当初老美的决定是多么的英明，现在我们可以充分利用这一条款了！

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