10月1日凌晨，美国联邦政府正式关门，几十万联邦雇员无薪停工，民生服务大规模停摆，与此同时，中国累计连抛3096亿美债。

特朗普政府喊话中国，美财长化身预言家，声称中美下轮贸易谈判将取得大突破。由此看来，中国的王牌已经奏效了。美国政府为何关门，中国的王牌是啥？

两党之争，政府停摆

美国国会每年这个时候会商量明年的财政支出预算法案，但这个预算法案很少能在10月1日财年开始前完成制定的，所以，议会往往会制定临时支出法案，在正式方案出台前维持政府正常运转。

美国政府当前制定的临时支出法案已于9月30日到期，而共和党与民主党争论不休，没能就临时法案延期达成一致，双方主要存在的分歧点是医保福利问题。

但无论他们争的是什么，这都意味着正式与临时法案双双空白，大部分政府拨款项目终止，多个部门将因没有资金而无法继续运转。政府关门期间，军队，紧急救援等核心部门继续工作，但属于无薪资上班状态。

非核心部门则停运，约 80 万名联邦雇员被迫无薪休假，公共服务暂停，全美国都收到了影响，到政府办事，求助的人们只能等待政府重新开始运转。

这还不算，政府承包项目全面暂停，国家公园关闭，签证业务中断，低收入家庭的食品券等紧急救助无法领取，全美骂声一片。

这是美国政府时隔七年后再一次停摆，而上次停摆也发生在特朗普当政时期，那是2018年，民主党反对特朗普提出的美墨边境墙项目拨款，两党在移民问题上争斗不休，致使美国政府关门 35 天。由此可见，在特朗普执政的情况下，美国两党的矛盾有多么尖锐。

皮尤研究中心和路透社联合调查数据显示，超过65%的美国受访者认为，政府关门是政客斗争造成的天灾人祸，最终受苦的还是普通人。

10月1日，美国华盛顿的美国国会大厦前，公告牌显示国会大厦游客中心因美国联邦政府“停摆”而关闭。

政府雇员们很寒心，他们要靠工作养家糊口，可政府偏偏连这个机会都要轻易夺走。

美国媒体评论，政府在财政预算方面最后一刻做决定的现象已经是常规操作，每当新一财年临近，两党就会反复争论，绝不放过任何争权的机会。

有这个精力，他们完全可以去解决下美国目前的危机：因为关税等一系列原因，美国通胀率不断走高，财政危机迟迟无法解决。

祸不单行，在这种情况下，中国出手了，特朗普猝不及防。

自2022年起，中国三年累计减持美债3096亿美元，光今年的前两个月就抛去283亿，可想抛速之大，时至今日，中国持仓规模仅7307亿，是2009年以来的最低水平。

中国对美债的减持不是突然性的，而是具有战略性的高招。过去，中国之所以大量配置美国国债，是因为美元资产稳定，美国经济水平持续上升。

但现在，美国货币政策利率政策朝夕不定，通胀率上升，加之特朗普政府的不确定性，中国连抛美债正是为了减少资产风险。而去美债化这件事，不止中国在做，全球央行都在行动。

国际清算银行数据显示，俄罗斯，印度，巴西等国推动本币结算，欧盟与中东国家推动能源交易去美元化，全球外汇储备中，美元资产比例已从61%下降到58%以下。

戏剧化的是，甚至连美联储也在大规模抛美债，从2022年开始，美联储三年时间减持美债超过1.6万亿美元。

这就出现了一个前所未有的局面——中国减，美联储也减，眼看美国自己都对美债丧失了希望，正在观望的国际买家自然不会傻乎乎的去接盘。

内忧外患下，特朗普政府不得不对中国转变了口风，他们明白，中国握有着稀土，美国的大豆和美债都需要中国市场，中国有这两张王牌在，而只有这两张王牌才能拉美国一把。

10月2日，美国财长贝森特接受美国消费者新闻采访时说，中美领导人将于10月下旬在韩国举行的亚太经合组织会议期间举行会晤，他预测，中美下一轮贸易谈判将取得“相当大的突破”。

这与其之前强硬的态度形成了天壤之别，由此可见，美国不是不会对中国转变口风，是只有在需要中国的时候才会低头说“我们要好好谈”。

具体怎么谈，还要看美国是否能够拿出足够的诚意。有诚意，美国就有说话的机会，如果没有诚意，白宫最好自求多福。


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