今年8月，全球贸易领域爆发一场激烈交锋。多个发达国家联合向中国施压，要求撤销两项关键禁令：洋垃圾进口禁令和稀土出口管控。

这些国家声称禁令导致其经济损失超过百亿美元。然而，中国方面立场坚定。在禁止洋垃圾进口这件事上，经济学家温铁军曾经更是直言不讳地回应：“轮不到你发言”。

这些都凸显了中国在环境治理和资源主权问题上不容妥协的态度。

洋垃圾带来的环境问题，中国的两条禁令

中国曾经是全球最大的固体废物进口国。上世纪90年代，国内工业快速发展面临原材料短缺，从1995年开始大量进口废钢铁、废纸和废塑料等废弃物，年进口量达450万吨。

广东贵屿镇成为这种模式的典型代表。当地近九成家庭参与电子垃圾拆解，年产值一度高达50亿元。

然而辉煌的背后是沉重的环境代价，土壤铅含量超标上千倍，癌症发病率显著上升，空气刺鼻、河水发臭成为常态。

这样的“毒镇”在全国不在少数。工人们在缺乏防护的条件下作业，废水直接排放，重金属渗入土地。中国以环境为代价，为发达国家处理了数十年的垃圾问题。

2017年，中国做出历史性决定：禁止进口24种固体废物。这一决定立即引发全球震动。

过去，发达国家处理一吨垃圾只需要出口掉就行了，仅需5美元，而自己自行处理则需要七八十美元。禁令实施后，美国2018年额外支出了数十亿美元处理费用，港口堆满无处可去的垃圾，回收企业接连倒闭。

这些国家通过世界贸易组织向中国施压，要求撤销禁令。但他们忽略了一个重要事实：中国也是《巴塞尔公约》 的缔约国，该公约明确禁止危险废物跨境转移。

海关总署数据显示，“十四五”以来，中国已退运固体废物4000多批次，立案侦办走私废物刑事案件589起。2024年查证的固体废物重量比2020年减少了96%，成效显著。

如果说洋垃圾禁令是环保举措，那么稀土管控则是资源战略调整。2023年，中国宣布加强稀土出口管控；今年4月，进一步对七种中重稀土实施出口管制。

稀土是现代高科技产业和军工领域的核心原材料，广泛应用于电子产品、航空航天、新能源产业和导弹制导系统。中国拥有全球98%的稀土市场份额，尤其是在中重稀土的开采与加工上几乎形成垄断。

这一决定立即引发发达国家强烈反应。美国的特斯拉、日本的芯片制造商、欧洲的风电设备企业纷纷报告材料短缺。据估算，直接损失超过百亿美元。

美国、欧盟和日本联合向中国施压，指责其“违反贸易规则”。但中国方面明确表示：“稀土资源属于中国，如何管理是我们的主权问题”。

稀土开采的真实成本，温铁军这么说的原因

西方国家只看到稀土管控带来的损失，却忽略了中国人付出的环境代价。江西赣州作为主要稀土产区，多年的开采已让当地山体变得光秃秃，水质污染严重，庄稼难以生长。

当地居民回忆：“过去这里山清水秀，如今空气中都弥漫着尘埃”。更令人痛心的是，中国过去以极低价格出口稀土原料，每吨仅售几万元，而经过加工后的零件却能卖到几十万。

我们只赚取了微薄利润，却将环境污染留给了国内，治理这些污染所需的成本甚至超过了所赚的钱。这种不公平的贸易格局，注定不可持续。

面对多国联合施压，中国经济学家温铁军曾在北京的论坛上做出强硬回应：“轮不到你发言”。这句话背后有着坚实的事实依据。

美国人均每年产生773公斤垃圾，是中国的三倍。过去美国把2.78亿吨垃圾运到中国处理，如今却不想承担责任。温铁军直言：“这些发达国家习惯了让别人为他们的环境问题买单，现在自己掏钱了就不乐意了”。

在稀土问题上，中国为外国高科技发展提供了几十年的廉价资源，而现在他们希望提升自己的科技水平，却拒绝接受中国的合理要求。这种双重标准显然有失公平。

中国的禁令符合《巴塞尔公约》关于禁止危险废物跨境转移的国际规定。环境不是谁的后花园，资源的管理是中国的主权。

中国实施禁令并非单纯限制，而是产业升级的战略选择。在稀土领域，中国正从原料出口转向深加工，生产高附加值产品。

2024年，国内稀土深加工产品出口额同比增长三成。激光材料、高端磁体等高附加值产品已实现自主生产。这种转型有助于中国在全球价值链中向上攀升。

在废物处理方面，中国的技术水平也在提升。废纸回收率超过90%，塑料回收技术处于全球领先地位。高端钢材制造技术不断进步，中国已经成为世界钢铁生产的巨头，能够制造航母和高铁。

赣州的矿区开始恢复绿化，贵屿镇关闭了许多污染严重的小作坊，建立了环保处理厂。空气开始清新，绿水青山不再只是口号。

中国的禁令促使全球产业链重组。美国开始在澳大利亚开采稀土，但成本是中国的三倍。日本尝试从废旧电器提炼稀土，但年产量仅有几吨。

这些国家真正意识到，失去了廉价的供给和外包的环保责任，他们的产业模式正面临挑战。2024年联合国环保大会上，专家们一致认为：“中国的政策逼迫全球重新思考环保责任”。

中国墨西哥商会主席埃弗伦·卡尔沃·阿达梅表示：“实现贸易关系多元化并减少对传统市场的依赖是一项挑战”。这句话同样适用于西方国家：他们也需要减少对单一国家资源的依赖。

多国联合施压要求中国废除禁令的事件，揭示了全球环保治理中的深层次矛盾。发达国家长期将高污染环节转移至发展中国家，自己则扮演“环保典范”。中国的禁令打破了这种不公平的格局。

从洋垃圾禁令到稀土管控，中国展现了一个负责任大国应有的担当。我们不仅要对本国环境负责，还要对全球生态系统负责。西方国家与其指责中国，不如反思如何减少废弃物产生，实现绿色生产。

地球只有一个，不能总让一部分国家承担污染代价，另一些国家坐享其成。咱中国的禁令正是对这种不平等格局的纠正，也是对全球可持续发展的重要贡献。


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