过去的蒙古国一直憧憬着“第三邻国”战略,想绕过中俄这两个紧邻大国,去和更远的西方国家发展关系,梦想着搭上全球化的“快车”。
但理想很丰满,现实却无比骨感.
稀土合作谈不拢,直航线路一再搁浅,煤炭出口也因运输瓶颈频频受阻。
新上任的总理赞丹沙塔尔一上台就意识到,蒙古国作为一个被陆地包围的国家,命脉还是得系在中俄这两个“邻居”身上。
于是他立马调整方向,主动和中方就“边境遗留问题”展开对话。
这场外交转向,究竟有何目的?
蒙古国突然找中国谈边境!
放着家门口的大国不去打交道,偏要隔着千山万水,去跟八竿子打不着的人拜把子。
这出戏,蒙古国终于演不下去了。
乌兰巴托的政坛,天变了。
贡布扎布·赞丹沙塔尔,这位中国人民的老朋友,曾在疫情期间送出3万只羊,此次上台后,他立即展现出对中国的友好姿态。
他的前任奥云额尔登,怎么说呢?
下台的原因五花八门,但最致命的,还是他那个在网上疯狂炫富的宝贝儿子,一下子就把民众的怒火给点燃了。
当然,压倒他的最后一根稻草,是他那套摇摆不定的“骑墙”外交。
过去这些年,蒙古国上上下下都做着一个“第三邻国”的美梦。
这梦的逻辑听起来挺美:我被中国和俄罗斯这两个巨人夹在中间,喘不过气,要想活出自我,就得找“远亲”来平衡。
于是,美国、日本、韩国、印度,都成了乌兰巴托的座上宾。
可这帮“远亲”毕竟远,嘘寒问暖隔着网线,不解渴也不管饱。
这种平衡术玩得好是艺术,玩砸了,就是一出让人啼笑皆非的闹剧。
最魔幻的一幕,发生在今年五月。
当时的外长巴特蒙赫,兴冲冲地跑到菲律一趟,跟小马科斯手拉手,发表联合声明,大谈特谈什么《联合国海洋法公约》,矛头对准谁,简直是司马昭之心。
一个连海岸线都没有的内陆国,跑去跟一个年贸易额不到三百万美元的岛国,煞有介事地讨论海洋问题。
这画面,充满了挑衅的意味。
这场拙劣的政治秀,除了给中蒙关系添堵,什么实际好处都没捞到。
对北边的俄罗斯,乌兰巴托也同样在玩火的边缘疯狂试探。
俄乌冲突一爆发,蒙古国在西方“民主大家庭”的感召下,舆论场上冒出不少力挺乌克兰的声音。
这动静不大,但足以让克里姆林宫竖起耳朵。
后果来得很快,普京亲自关心、中俄双方力推的中俄蒙天然气管道项目,被当时的蒙古联合政府一脚踢出了行动计划。
三国的能源大动脉,就这么莫名其妙地被按下了暂停键。
莫斯科的反应也干脆利落:“西伯利亚力量2号”管道嘛,线路随时可以改,不一定非得从你家门口过。
梦总是要醒的,冰冷的现实会把人叫醒。
什么“第三邻国”的虚幻拥抱,都比不上邻居实实在在的握手。
翻开账本看看,对华出口,占了蒙古国出口总额的91.3%。
光是煤炭,两年时间就从三千万吨飙升到八千三百万吨。
说句不好听的,邻国要是不点头,他们的飞机都飞不出国境线。
一连串的外交乌龙,加上经济上的窘迫,终于让乌兰巴托的一些人从梦里惊醒。
赞丹沙塔尔的上台,就像是电脑死机后,有人按下了重启键。
他心里跟明镜似的,蒙古国的未来,不可能绕开中国这艘巨轮。
于是,一个又一个清晰的信号,开始从乌兰巴托密集发出。
就在蒙古人民党提名赞丹沙塔尔当总理的同一天,中国国防部就宣布,解放军六月中旬要赴蒙参加“可汗探索-2025”多国维和演习。
这个时间点很微妙,蒙古刚刚和印度搞完“游牧大象”军演。
前脚送走印度,后脚就请来中国,而且是主动邀请参加,而不是去凑美国主导的热闹。
还记得那位跑到菲律宾大谈南海的女外长巴特蒙赫吗?
她在这次总理角逐中输得一败涂地,现在连外长的位置都岌岌可危。
第三个信号,则回归到了最根本的经济合作上。
赞丹沙塔尔一上任,就火速表态,要继承和中国签署的铁路建设计划。
这条连接甘其毛都和嘎舒苏海图口岸的钢铁大动脉,可是自1955年以来两国第一个铁路口岸协议。
一旦在2027年通车,蒙古国每年卖给中国的煤炭,还能再增加三千万吨。
同时,那个被前政府搁置的中俄蒙天然气管道项目,也终于有了重启的希望。
高层的政治风向变了,但日子还得过。
那些堆在边境线上,实实在在的麻烦,才是最头疼的。
第一个就是生态问题,简直是心腹大患。
蒙古国将近八成的国土,都在闹荒漠化。
过度放牧加上治理不善,让整个国家成了一个巨型的沙尘“生产车间”。
每年春天,西北风就是免费的快递员,把这些“特产”浩浩荡荡地“出口”到中国北方。
如果说沙尘暴是慢性病,那草原大火就是突发的心梗。
2020年,蒙古东方省一场大火,因为缺少预警,借着风势,像一头怪兽一样扑进了中国的呼伦贝尔。
中方这边紧急出动三千多人,没日没夜地苦战了两天,才把那道几十公里长的火墙给堵住。
火烧过后的土地,寸草不生,又成了来年沙尘暴的新沙源,恶性循环。
第二个是口岸的拥堵。
作为一个内陆国,蒙古九成以上的对外贸易都得指望中俄这两个通道。
可这条经济命脉,常年处于半身不遂的状态。
一辆拉矿石的卡车,想进入中国,平均得等上48个小时。
到了旺季,等着过关的货车能排出几十公里长的队伍。
这堵住的哪里是车,分明是蒙古国经济的现金流。
最后是技术和管理的短板,落后得让人心疼。
海关查验,基本靠人眼,效率奇低不说,还存在高达15%的走私漏洞。
路上跑的运输车,普遍都是些老掉牙的家伙,油耗高,毛病多。
面对蒙古国新政府递过来的橄榄枝,还有这一箩筐的难题,中国的回应,直接、高效。
在新一轮的边界联合委员会会议上,双方多个部门坐到了一起,拿出的方案,直指痛点。
对付生态顽疾,双方同意共建边境防护林,还搞了一个火灾预警联动机制。
这是什么概念?就是以后蒙古草原上刚冒起一缕烟,中国的消防力量就能收到警报。
预警时间,从过去的几个小时,能一下子缩短到半小时。
这既是帮邻居,更是给自己家门口加一道防火墙。
更有意思的是,蒙古国这次不光是来“求医问药”的,他们主动提出来,希望引进中国的5G物流系统,还有AGV无人运输车。
这已经不是简单地修修补补,这是要对整个跨境运输体系,进行一次彻头彻尾的现代化升级。
这套系统一旦落地,蒙古国跨境运输的人力成本,预计能降低六成。
货物能实现24小时不间断地自动化流转,那几十公里长的卡车长龙,将彻底成为历史。
这一次,乌兰巴托似乎真的想明白了,解决地理困境的最好方式,从来不是逃离地理,而是拥抱地理,利用地理。
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