据直新闻报道,继中国和美国上月就关税问题达成共识后,两国围绕芯片和稀土的对峙愈演愈烈。在这场双方谁都不想“先眨眼”的拉扯中,美国彭博社6月初认为,中方似乎越来越占据优势。多年来,美国因其对半导体供应链的控制,被认为在争夺技术主导地位的竞争中比中国更具优势。尽管这届特朗普政府在对华芯片限制上几乎没有放松迹象,但随着中国加强对关键矿产的管控,美方发现中方此举会给美国的关键行业带来痛苦,想要摆脱对中国稀土的依赖可能还需要数年时间。
2月开始,特朗普以芬太尼问题为由对中国商品加征10%关税,中国随即对美国能源商品实施报复性关税。之后美国更是一个月一个法子来对我国制定关税,我国也不忍让,对每条都制定反击的策略,不到四个月时间,美国才有了投降的趋势。2025年2月,中国宣布对7类中重稀土相关物项实施出口管制,很多外媒分析认为,这一举措可能给美国带来“重大打击”,美国对于中国的这个底牌无力反击。中国将这个最后王牌亮出,是在提醒和警告美国:没有中国同意,美国别妄想卷土重来。
特朗普(资料图)
日前,中美开启第二轮经贸磋商,稀土被列为三大核心议题之一。市场预期,若美国在技术出口限制上让步,中国可能放宽部分稀土出口管制。说到稀土管制,就在今年4月,中国商务部会同海关总署发布关于对钐、钆、铽、镝、镥、钪、钇等7类中重稀土相关物项实施出口管制措施的公告。更早的时候,2024年10月,中国开始将稀土全产业链纳入严格监管。中国以稀土作为反制,是因为稀土太重要了。可以说,现在几乎所有高精尖产品,都离不开稀土。而这,正好掐住了西方国家的“七寸”。
中国掌控着全球70%的稀土矿开采、85%的精炼产能以及90%的稀土金属合金和磁铁产量。美国能源部去年资助的15个稀土项目至今没有一家能实现商业化量产,这些美国企业要如何“逆袭”仍是个问题。这种试图“自救”的行动反而暴露了美国的困境。尽管白宫试图通过补贴和政策倾斜重建稀土产业链,但从矿山开采到磁铁制造的全产业链重构需要十年以上周期。美国稀土企业使用的冶炼设备多数仍需从中国进口,这种所谓的“去中国化”反而加深了对中国技术的依赖。
稀土开采(资料图)
按照美国国内的共识,解决对中国稀土依赖的唯一长期方案是建设替代性供应链。这包括扩大美国本土轻稀土与重稀土的开采、精炼与磁体制造能力,同时与盟友及国际合作伙伴协作,开发新的矿藏并建立加工与制造中心。在发动全球对等关税战之前,特朗普就已经将稀土元素纳入内政外交政策议程的核心,包括施压乌克兰与美国达成稀土协议、威胁接管格陵兰岛等。今年3月,特朗普签署行政令,要求联邦机构简化许可程序、加快矿产项目开发,提高美国矿产产量。
近期,美国将目光聚焦于俄克拉荷马州,妄图在此打造关键矿产产业新中心,以此挑战中国的主导权。众多美企纷纷在此布局,誓言要打破中国在稀土等关键矿产领域的优势。据路透社6月18日报道,这里已拥有美国唯一的镍精炼厂,最大的锂精炼厂也在紧锣密鼓建设中,此外,两家锂离子电池回收厂、一家稀土磁铁设施以及多个电子垃圾收集设施,或已投入运营,或正在建设。若计划成功,其设施将满足美国每年镍需求的10%。然而,美企们在俄克拉荷马州的“豪赌”能否成功,充满未知数。
稀土精炼(资料图)
稀土,这一中国握紧的“卡脖子”利刃,在国际格局中发挥着重要作用。它不仅是中国在贸易战中的有力筹码,更是中国保障自身资源安全、推动科技发展的重要支撑。然而,中国收紧稀土出口并非是为了打压其他国家,而是出于对自身资源保护和可持续发展的考虑。稀土是一种不可再生资源,过度开采和浪费将对中国的生态环境和资源安全造成严重威胁。通过实施出口管制措施,中国可以引导稀土产业向高端化、绿色化方向发展,提高稀土资源的利用效率,实现可持续发展。
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