美国的“连环操作”再度引起轩然大波，短短不到48小时，先是国务卿鲁比奥在联合国公然否定国际组织的价值，称其“无关紧要”。

紧接着总统就签署备忘录，一口气宣布退出66个国际组织……折腾来折腾去，他们葫芦里究竟卖的什么药？今天老史就带大家来一探究竟！

66个退群目标的真实指向

当地时间1月5日，联合国安理会专门为委内瑞拉问题开了紧急会议，散会后鲁比奥面对记者采访，当着全世界的面信誓旦旦地放了一句狠话：“联合国的意见无关紧要。”

从鲁比奥这番表态不难看出，美国压根没把联合国放在眼里，此话一出国际社会一片哗然。

然而更让人想不到的是不到48小时，美国总统特朗普就紧跟着官宣——美国要一口气退出66个国际组织，还得全面审查所有国际组织、条约和公约的利益。

特朗普还真是“闷声干大事”，此次宣布退出的66个国际组织，几乎覆盖气候合作、全球发展、人权保障、地区经济协调等关键领域。

其中31个是联合国体系内的重要机构，35个是非联合国多边组织，毫无疑问美国要跟全球治理体系对着干。

在气候合作领域，最具破坏性的当属退出《联合国气候变化框架公约》和国际可再生能源署。

要知道《联合国气候变化框架公约》是近30年来全球联手应对气候危机的“压舱石”，而美国作为全球影响力最大的国家之一，偏偏成了第一个退出该公约的国家。

其实此事早有征兆，2025年美国就缺席了该公约第30次缔约方大会，美国退出后，全球可再生能源技术的交流推广会受到直接影响，发展中国家的能源转型之路也会愈发艰难。

在全球治理这件事上，美国向来都是“一人吃饱全家不饿”。

但其自然资源保护协会主席马尼什·巴普纳却忧心忡忡，认为这是实打实的“战略失误”，此举必然会让美国错失全球绿色产业的巨大市场。

而随着如今拉美地区陷入动荡，世界各国都在反对美国的军事行动，联合国拉丁美洲和加勒比经济委员会、非洲经济委员会、西亚经济社会委员会这类组织也未能幸免。

特朗普到底是“一时冲动”，还是蓄谋已久？其实真相远比我们想象的更要复杂。

都知道美国长期坚持“有用就用，没用就扔”，把用人朝前不用人朝后体现得淋漓尽致，而这件事也不例外，尤其是特朗普政府，毕竟他的“退群传统”早就广为人知。

“退群惯性”早已显现

从2017年开始，从《巴黎协定》到伊朗核问题全面协议；从世界卫生组织，到联合国教科文组织；甚至后来的联合国人权理事会和《中程导弹条约》，全部都在特朗普的授意下陆续退出。

后来拜登政府曾短暂把美国拉回《巴黎协定》、世界卫生组织，但特朗普重返白宫后，立刻重启退群模式。

经过近一年的梳理，最终敲定了这66个组织的退出名单，然而这只不过是个开始，根据知情人士透露这一范围在日后很可能还会进一步扩大。

回到咱们最初的话题，美国为何承受着巨大的舆论压力接连退群？

其实道理也很简单，那就是特朗普政府推崇的“美国优先”原则，只要多边机制能帮其巩固全球霸权，就主动站出来定规矩；一旦机制碍了它搞单边操作，或者要承担国际责任，立马就翻脸不认人。

直至今日美国是全球唯一还留有化学武器的国家，却一再推迟销毁时间，敷衍应付《禁止化学武器公约》的义务已经引起世界各国不满，毫不夸张地说美国已经成为全球实现无化武的最大拦路虎。

而在联合国经费上，美国早就开始挑三拣四，只给符合自己需求的项目出资金，不合心意的就断供甚至施压。

鲁比奥着实道出了特朗普内心深处的真实呼声，可无论如何联合国也是全球最大的政府间国际组织，他这么说无非是给美国接下来的操作铺路。

现在已经有专业人士分析，特朗普退群之举就是省钱扩军的捷径，在白宫看来，要退出的这些组织“浪费资源、运作低效”。

据估算，美国每年给这66个组织的资金支持就超过数百亿美元。

经济与政治的双重算计

退出后这笔巨额资金会流入哪里？大概率就要充作军费。

这还真不是空穴来风，就在特朗普宣布退群当天，他就在社交平台发文，明确要求2027年美国军事预算从1万亿美元涨到1.5万亿美元，用来“打造更强大的军队”。

除了经济上的算盘，特朗普政府也藏着一些不为人知的小心思，这指的又是什么？

要知道近些年美国社会分裂越来越严重，贫富差距越拉越大，社会矛盾越来越尖锐，这已经成为毋庸置疑的事实。

而特朗普身为一国总统，对于这些棘手的问题，他第一时间想到的并非如何解决，而是怎么甩锅。

于是联合国以及这66个组织就成了“冤大头”，一番甩锅操作正好迎合了美国国内保守派反对“觉醒文化”的诉求，得以讨好国内抬头的民粹主义情绪，为特朗普捞取政治资本。

可公道自在人心，今时不同往日，国际社会早就不再是美国的一言堂。

多边主义机制的扩容升级和美国的单边逻辑形成鲜明对比，其中金砖银行和亚投行的发展当然首当其冲。

总部设在中国的金砖银行，从2015年成立到如今，已经累计批准了近百个成员国项目，投资总额约332亿美元。

根据2022-2026年总体战略，40%的资金会投向气候变化项目，30%用于非主权业务，30%用本币提供，目前已经有巴西、俄罗斯、印度、中国、南非、孟加拉国、阿联酋等9个成员国，还计划在未来5年内成为全球性银行。

而亚投行只用了7年时间，就覆盖了全球81%的人口和65%的GDP，成员数量仅次于世界银行，一举成为全球第二大国际多边开发机构。

结语

未来，随着更多国家参与到全球治理体系改革中，以联合国为核心的国际体系会不断完善；而美国如果继续沉迷于霸权逻辑的逆水行舟，最终只会被时代潮流抛弃！



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