2月26日,商务部例行新闻发布会上,新闻发言人何咏前针对即将举行的第六轮中美经贸磋商,给出了清晰且务实的回应。
这不是一次普通的表态,而是中美关税大战打响近八年之后,双方经贸关系走向理性沟通的关键信号。
这场漫长的关税大战,到底是谁赢了?
但这场拉锯战的核心成果,从来不是简单的胜负之分,而是美国试图用单边关税、经贸胁迫控制中国发展的所有手段,都已经走到了失效的边缘。
2018年,美国以所谓“中美贸易不平衡”为借口,绕过多边贸易规则,依据301调查结果,单方面对中国输美商品加征高额关税,首批涉及商品规模就达到数百亿美元。
此后几年时间里,美方不断升级关税措施,先后叠加232关税、芬太尼专项关税、对等关税等多种名目,对华部分商品的综合关税税率一度冲高到接近50%,覆盖了中国输美绝大多数品类商品。
美方发起这场关税大战的意图很明确,就是想通过高额关税抬高中国商品出口成本,打压中国制造业的发展空间,进而遏制中国产业升级的步伐,甚至试图割裂中美之间的产业链供应链。
面对美方的极限施压,中方的态度始终清晰且坚定,不主动挑起贸易战,也绝不畏惧任何形式的贸易霸凌。
在依法采取合理反制措施的同时,中方始终敞开平等协商的大门,从未关闭沟通的渠道。
时间走到2026年2月,这场关税大战出现了标志性的转折。
美国联邦最高法院作出终审裁定,认定美方此前依据《国际紧急经济权力法》加征的对华芬太尼关税、对等关税等措施,缺乏国会明确授权,属于越权违法行为。
这一裁定直接废除了美方加征的近20%非法附加关税。
即便美方迅速转向1974年贸易法第122条,推出为期150天的全球统一临时关税,美国对华综合关税水平仍从之前的36%左右,回落至21%上下,净下降幅度超过7个百分点。
关税政策的突变,不是美方主动让步,而是多年关税施压彻底失效的现实结果。
因为美方加征的对华关税,超过90%的成本最终由美国进口商、零售商和普通消费者承担,美国家庭年均因关税增加的支出长期处于高位,美国国内通胀压力居高不下。
美国农业、制造业、零售业等多个行业深受其害。
而美方一直鼓吹的“制造业回流”目标,至今没有看到实质性成效。
就在美方关税手段陷入法律与现实双重困境的同时,中美经贸沟通却在稳步推进。
2025年全年,中美双方已经顺利完成五轮经贸磋商,在延长关税暂停期、农产品贸易、出口管制、投资限制等多个领域达成务实共识。
2026年以来,两国元首在釜山会晤达成重要共识。
2月4日又进行通话,为中美经贸关系校准了航向。
正是在这样的背景下,第六轮中美经贸磋商被提上日程。
商务部新闻发言人何咏前在2月26日的发布会上明确表示:中中方愿与美方一道,共同落实好、维护好两国元首釜山会晤和2月4日通话共识,通过平等协商,妥善管控分歧,拓展务实合作,维护中美经贸关系健康、稳定、可持续发展,更好造福两国,惠及世界。
这段表态传递出三个关键信息:
一是中美经贸沟通已经常态化,各层级对话渠道保持畅通;二是磋商的核心是落实元首共识,而非重新对抗;三是中方坚持平等协商,既管控分歧也拓展合作,不接受任何形式的胁迫谈判。
从当年美方单方面宣战,到如今双方平等磋商,八年关税拉锯,终于走到了理性解决分歧的新阶段。
在此期间,中国外贸的韧性和多元化程度远超市场预期。
2025年中国与APEC其他经济体进出口总值达到26.29万亿元。
中国对东盟、“一带一路”沿线国家的贸易占比不断提升,对美国单一市场的依赖程度持续下降,产业链供应链的抗风险能力显著增强。
中国连续17年保持全球第二大进口市场地位,2025年进口规模达到18.5万亿元,成为全球近80个国家和地区的主要出口目的地。
这样的市场规模和贸易韧性,是任何关税壁垒都无法撼动的。
不过,这场中美关税大战,不能简单地用“输赢”来定义。
中美作为世界前两大经济体,经贸往来深度捆绑,关税大战升级没有赢家,只会让两国企业和民众承受损失,也会拖累全球经济复苏的步伐。
但如果非要总结出这场大战的最大成果,那就是美国试图用经贸手段控制中国发展、维护自身霸权的所有底牌,都已经逐一失效。
不排除美方未来还会推出新的单边限制措施,还会试图寻找新的施压工具,但这些手段的效果只会越来越弱。
因为中国经济已经完成了从依赖外需到内外双循环的转型,国内超大规模市场的优势不断释放,产业升级的节奏稳步推进,发展的主动权已经牢牢掌握在自己手中。
